公司破產(chǎn)重整如何申請
2017-10-26 08:42:04 來(lái)源:上海自貿區注冊
公司的破產(chǎn)重整如何申請?相信這是大家都很關(guān)注的問(wèn)題,公司破產(chǎn)重整應該怎么申請才好?公司破產(chǎn)重整如何申請這個(gè)問(wèn)題由小編來(lái)為您解答!。新破產(chǎn)法第70條第1款規定,債務(wù)人或者債權人可以依照本法規定,直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。新破產(chǎn)法第70條第2款規定,債權人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告債務(wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請重整。按照我國新破產(chǎn)法的規定,公司的債權人或者債務(wù)人可以向人民法院直接提出破產(chǎn)重整申請,而占公司出資額10%以上的出資人可以在公司被申請破產(chǎn)之后,法院裁定宣告破產(chǎn)之前提出重整申請。
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公司破產(chǎn)重整申請人范圍是什么
新破產(chǎn)法第70條第1款規定:“債務(wù)人或者債權人可以依照本法規定,直接向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整?!币话闱闆r下,重整申請為債務(wù)人或者其債權人,該申請無(wú)前置程序可直接向法院提出。
新破產(chǎn)法第70條第2款規定:“債權人申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告債務(wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請重整?!痹撘幎▌t將重整申請人的范圍擴展至債務(wù)人的出資人(股東)。
公司破產(chǎn)重整申請人的限制
一是出資額必須占債務(wù)人注冊資本額的十分之一以上;
二是債權人對債務(wù)人提出破產(chǎn)清算申請并為法院受理后,且法院尚未宣告債務(wù)人破產(chǎn)前,才能提出重整申請。
公司破產(chǎn)重整的基本程序
首先是重整申請的提出。按照我國新破產(chǎn)法的規定,公司的債權人或者債務(wù)人可以向人民法院直接提出破產(chǎn)重整申請,而占公司出資額10%以上的出資人可以在公司被申請破產(chǎn)之后,法院裁定宣告破產(chǎn)之前提出重整申請。
其次是人民法院對申請進(jìn)行審查并決定是否立案。具體分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查,實(shí)質(zhì)審查時(shí)法院將以企業(yè)是否具備重整條件為標準。當然,這是理論上的要求,在實(shí)踐中,這一標準是很難掌握的,存在較大的不確定因素,尤其是法院的態(tài)度非常微妙。筆者參加培訓時(shí),最高人民法院民二庭(破產(chǎn)業(yè)務(wù)庭)審判長(cháng)也提到了這個(gè)問(wèn)題。最高人民法院對于受理破產(chǎn)案件的指導思想是凡是符合條件的都應當盡量受理,并專(zhuān)門(mén)對各地法院進(jìn)行了明確,但各地法院仍存在不愿受理破產(chǎn)案件(也包括破產(chǎn)重整案件)的現實(shí)情況。
立案后的重點(diǎn)工作是重整計劃草案的擬定,這是重整能否成功的關(guān)鍵,由債務(wù)人或者管理人負責實(shí)施。事實(shí)上,重整計劃在申請破產(chǎn)重整前就應當明確,尤其是重整方和重整具體措施等重要事項。
重整計劃擬定后,將提交不同的表決組予以表決。各組均予以通過(guò)的,提請人民法院裁定批準;若部分表決組未通過(guò)重整計劃,經(jīng)再次表決仍未通過(guò),在符合法定條件的情況下,可提請人民法院強制批準。
人民法院裁定批準重整計劃后,將終止重整程序。重整計劃由債務(wù)人(即破產(chǎn)企業(yè))負責執行,管理人負責監督。
根據我國新破產(chǎn)法的規定,若重整計劃不能按期提交,或者重整計劃未獲通過(guò),或者未獲得人民法院批準的,將終止重整程序,并宣告企業(yè)破產(chǎn)。
破產(chǎn)重整制度
新企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施以來(lái),破產(chǎn)重整制度發(fā)揮了積極作用,特別是陷入困境的上市公司,通過(guò)破產(chǎn)重整獲得了新生,出資人、債權人以及上市公司的利益得到最大限度的保護。
由 于企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施時(shí)間不長(cháng),對破產(chǎn)重整制度這一新事物的理解尚存在不全面,不確切之處,比如,有人認為:“新破產(chǎn)法對于債務(wù)的減免,不需要與債權人進(jìn)行艱 巨的談判,也不需要相關(guān)部門(mén)作反復動(dòng)員和承諾,只需要依法申請法院重整即可”。根據我對破產(chǎn)重整制度的理解和進(jìn)行上市公司破產(chǎn)重整的實(shí)踐,覺(jué)得以上理解可 能有失偏頗,因而可能對破產(chǎn)重整工作產(chǎn)生誤導。為此,提出一點(diǎn)看法供討論。
新破產(chǎn)法增加重整制度,是破產(chǎn)法修改的一項重要內容,老破產(chǎn)法也 有債務(wù)和解的法律規定,2005年我公司從事的上市公司吉林紙業(yè)的債務(wù)重組是根據老破產(chǎn)法的債務(wù)和解做的,債務(wù)重組取得了成功,并引入兩家戰略投資人,使 吉紙獲得新生,并促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展。這是第一例在法院主持下完成的債務(wù)重組。
新破產(chǎn)法的重整制度比老破產(chǎn)法的債務(wù)和解有很多改進(jìn),如新破 產(chǎn)法的重整制度中增加了設“出資人組”、“小債權人組”等。新破產(chǎn)法的重整制度較之老破產(chǎn)法債務(wù)和解很重要一點(diǎn)是,新破產(chǎn)法第八十七條規定,當部分表決組 未通過(guò)重整計劃草案的,而重整計劃符合下列條件的(見(jiàn)破產(chǎn)法第八十七條),法院可以裁定批準。上述意見(jiàn)認為“債務(wù)減免,不需要與債權人進(jìn)行艱巨的談判,也 不需要相關(guān)部門(mén)作反復動(dòng)員和承諾,只需要依法申請法院重整即可”可能是依據這一條規定引申而來(lái)。
在實(shí)踐中,我曾聽(tīng)到過(guò)類(lèi)似的說(shuō)法,認為“新 破產(chǎn)法實(shí)施后,債務(wù)重組簡(jiǎn)單了,只要債務(wù)人請評估機構評出企業(yè)的償債能力,并在清算條件下的償債率之上加兩個(gè)百分點(diǎn),然后把償債能力分析報告發(fā)給債權人, 如果重整計劃未獲通過(guò),法院強制裁定就行了”。按這種思路去理解和實(shí)施破產(chǎn)重整會(huì )產(chǎn)生不良后果的,如某市某上市公司申請進(jìn)入破產(chǎn)程序后,沒(méi)有做好債權人、 股東等利益相關(guān)方的工作,因而重整計劃表決未獲通過(guò),法院即運用強制裁定批準,強制裁定后即引來(lái)了債權人與股東告狀。
債務(wù)重組是一項十分復 雜而艱巨的工作,它是債務(wù)人與債權人;債權人與股東;債權人、股東與戰略投資人;如果是國有控股企業(yè),還涉及到作為控股股東的當地政府等多個(gè)利益相關(guān)方之 間的利益協(xié)調,各利益相關(guān)方之間的博弈,需要擔當財務(wù)顧問(wèn)的中介機構善于運用相關(guān)法律以及證券市場(chǎng)的各種工具協(xié)調各個(gè)利益方,使債務(wù)重組的損失分擔合理、 公平;并對各方的利益盡可能最大限度地保護,為此,要反復與各利益相關(guān)方溝通,根據各方的意見(jiàn)設計和調整重整方案,并且通過(guò)溝通使各有關(guān)方理解和認可重整 方案,以爭取重整計劃獲得多數債權人和股權持有人的支持。
新破產(chǎn)法八十七條對部分表決組未能通過(guò)重整方案,法院可以強制裁定批準,但法院對 強制批準十分慎重。法院不會(huì )簡(jiǎn)單地根據重整計劃中普通債權的償債率高于清盤(pán)的償債率,即強制批準重整計劃。因為在實(shí)踐中,即使普通債權人的利益沒(méi)有得到保 護,甚至受到損害,也可以做到重整的償債率高于清盤(pán)的償債率。為此,法院要詳細了解:債權人的利益是否盡可能得到保護,是否存在債務(wù)人或戰略投資人為減輕 償債壓力而壓低償債資產(chǎn)的價(jià)值,是否存在大股東侵占上市公司的利益問(wèn)題未解決;要了解股東是否分擔了債務(wù)重組損失,出資人權益調整是否公平、公正;同時(shí), 也要了解債權人不支持重整計劃的原因,債權人提出的要求是否合理合法?債權人的要求不能滿(mǎn)足,是否存在不可克服的困難?等等??傊?,如果沒(méi)有對債權人以及 各利益相關(guān)方進(jìn)行艱苦細微的協(xié)調工作,要獲得法院的強制批準是不可能的。
新破產(chǎn)法的重整制度與老破產(chǎn)法的債務(wù)和解對于債務(wù)重組同樣都要做艱 巨的工作,所不同的是,在新破產(chǎn)法的重整條件下,在進(jìn)行了艱巨的工作后,由于某些難以克服的困難影響了表決組通過(guò)重整計劃,或者由于某些債權人的不合理要 求阻礙了重整計劃的通過(guò),法院將支持重整計劃而獲得強制批準,以免破產(chǎn)清算對社會(huì )造成很大損失。但是在老破產(chǎn)法條件下則不可能。這正是新破產(chǎn)法吸收國際經(jīng) 驗增加重整制度的意義。
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